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高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

2023-07-24 15:35:42

  一季度實現(xiàn)良好開局,二季度延續(xù)恢復態(tài)勢,在復雜嚴峻的外部環(huán)境下,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。7月17日發(fā)布的中國經(jīng)濟半年報顯示:上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5.5%,快于去年全年3%的增速,快于一季度4.5%的增速,也明顯快于世界主要發(fā)達經(jīng)濟體。


  “2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,希望與挑戰(zhàn)并存?!?/p>


  “推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作。”


  “在強國建設、民族復興的新征程,我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”


  以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨各族人民堅定信心、頑強拼搏,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,努力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。


  穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價政策效應逐步顯現(xiàn),市場需求逐步恢復,生產(chǎn)供給持續(xù)增加,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,民生保障有力有效。上半年,國民經(jīng)濟恢復向好,高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,為實現(xiàn)全年發(fā)展目標夯實基礎、注入信心。


  恢復向好顯韌性


  增速穩(wěn),結(jié)構(gòu)優(yōu),動能強,中國經(jīng)濟回升向好,展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性


  產(chǎn)量再上新高!7月3日,伴隨著一輛純電動汽車緩緩駛下生產(chǎn)線,我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛,邁入規(guī)模化、全球化發(fā)展新階段。


  消費持續(xù)回暖!端午假期,國內(nèi)旅游出游1.06億人次,同比增長32.3%。6月24日,年快遞業(yè)務量達600億件,比去年提前34天。


  建設馬不停蹄!平陸運河工程動工,渝昆高鐵川渝段貫通,全球首臺16兆瓦海上風電機組完成吊裝……一個個重大項目扎實推進。


  今年以來,經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行,各行各業(yè)奮躍而上,高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象讓中國經(jīng)濟的觀察者充滿信心。


  ——觀察中國經(jīng)濟,既要看“數(shù)”,也要看“景”。一項項釋放暖意的指標,一幅幅生機勃發(fā)的畫面,匯聚成中國經(jīng)濟持續(xù)恢復的積極態(tài)勢。


  “五一”假期,游人如織。“下午4點多排隊取號,已經(jīng)有近100桌在等位了。”前往武漢一家知名餐飲店就餐的北京游客余平和說,“之前預料到人很多,但沒想到生意這么火?!?/p>


  從線下商圈到線上購物,從實物商品到生活服務,消費場景不斷拓展,接觸型、聚集型服務業(yè)增速回升明顯。上半年,社會消費品零售總額同比增長8.2%,保持較快增長;終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%,明顯高于去年。


  消費向好的同時,投資扎實推進,外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年,固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%,其中基礎設施投資、制造業(yè)投資分別增長7.2%、6%,有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用持續(xù)發(fā)揮;外貿(mào)進出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元,有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)54萬家,同比增加6.9%。


  動力足,底盤也穩(wěn)。上半年,居民人均可支配收入實際增長5.8%,比去年全年明顯加快。糧食能源飯碗穩(wěn)穩(wěn)端牢:夏糧產(chǎn)量達14613萬噸,為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了基礎;上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長2.7%,生產(chǎn)生活用能需求得到有力保障。


  ——觀察中國經(jīng)濟,既要看“形”,也要看“神”。實現(xiàn)量的合理增長的同時,中國經(jīng)濟迎來質(zhì)的有效提升。


  前不久,上汽大眾歷史悠久的工廠——上海安亭一廠正式關停。這是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全局中的“一隅”。鑒于當?shù)赝恋乜臻g有限,上汽大眾在2017年即開始二廠升級改造,2018年啟動新一代電動汽車平臺車型工廠建設。此次安亭一廠調(diào)整后,基地將聚焦新能源汽車研發(fā)生產(chǎn),部分燃油車生產(chǎn)遷至滬外。


  400多公里外,大眾汽車正在安徽合肥擴大投資:在華第三家新型工廠去年底建成,車型預計今年下半年投產(chǎn);5月30日,全資控股科技公司項目又宣告落戶。


  這邊產(chǎn)線升級,那邊加速布局。立足廣闊市場空間,適應電動化智能化趨勢,我國汽車產(chǎn)業(yè)一路向前:上半年,汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛,同比分別增長9.3%和9.8%,其中出口214萬輛,同比增幅高達75.7%。


  轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%,快于一季度0.8個百分點,其中裝備制造業(yè)增加值比重達到32.3%,比上年同期提高1.4個百分點。


  創(chuàng)新驅(qū)動活力奔涌。開源桌面操作系統(tǒng)“開放麒麟1.0”發(fā)布,年產(chǎn)2.5萬噸高性能碳纖維項目投產(chǎn),首臺國產(chǎn)F級50兆瓦重型燃氣輪機投入商運,“卡脖子”技術接連攻克。累計建成5G基站284萬個,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元,“新賽道”越發(fā)寬廣。上半年,高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%。


  綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。全球海拔高水光互補項目并網(wǎng)發(fā)電,白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組首次全開并網(wǎng)運行,海陽核電4號核島完成“千噸級”模塊吊裝,能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。上半年,單位GDP能耗同比下降0.4%,國家地表水考核斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個百分點。


  開放發(fā)展步履堅定。全球貿(mào)易投資放緩的背景下,我國積極擴大高水平開放。上半年,消博會、廣交會、中國—中東歐國家博覽會等國際經(jīng)貿(mào)盛會好戲連臺,更多全球商品走進中國市場;以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速,合計出口增長61.6%,拉動整體出口增長1.8個百分點。


  ——觀察中國經(jīng)濟,既要向“內(nèi)”看,也要向“外”看。增長乏力的全球經(jīng)濟中,中國依然是主要穩(wěn)定器和動力源。


  地緣政治沖突持續(xù),主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹仍處高位,一些國家貨幣政策收縮外溢效應顯現(xiàn)。有的國家家庭債務高企,制造業(yè)萎縮程度加深,經(jīng)濟下行壓力增大;有的國家持續(xù)經(jīng)受高通脹和高利率挑戰(zhàn),連續(xù)兩個季度GDP增速為負值……經(jīng)濟合作與發(fā)展組織判斷:全球經(jīng)濟增長正走在“漫長而曲折的道路上”。


  “一季度,美國、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長1.8%、1%、1.9%、4%,即便考慮到二季度情況,上半年中國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍然是較快的?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示,上半年,我國經(jīng)濟保持較快增長,為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。


  世界銀行6月6日發(fā)布新一期《全球經(jīng)濟展望》報告,預計2023年中國經(jīng)濟將增長5.6%,較1月預測上調(diào)1.3個百分點。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布表示:“全世界都從中國發(fā)展中受益。”


  外資企業(yè)紛紛投來“信任票”:空中客車公司在天津建設第二條生產(chǎn)線;阿斯利康與青島高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署投資合作協(xié)議;全球知名會員制倉儲連鎖超市開市客中國大陸地區(qū)的第三家門店開啟試運營……1至5月,新設外商投資企業(yè)18532家,同比增長38.3%,中國繼續(xù)成為外資的重要投資目的地。


  堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,中國經(jīng)濟回升向好,展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。


  實干擔當促發(fā)展


  各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力


  中國的發(fā)展,總是在直面問題中展開答卷。


  今年以來,中國經(jīng)濟處在經(jīng)濟恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵期,內(nèi)生動力還不強,需求仍然不足,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力,推動高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。


  樹牢造福人民的政績觀,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成狠抓落實的良好局面。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。


  ——宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力,推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)。


  “今年開始,7月份就能申報享受上半年研發(fā)費用加計扣除,預計能提前3個月享受約1260萬元的扣除優(yōu)惠。”江蘇江陰燎原裝備制造有限公司財務負責人周曉翻說,政策紅利提前兌現(xiàn)緩解了企業(yè)資金壓力,“準備添置更多新設備,加大研發(fā)投入”。


  不搞“大水漫灌”、遏制“大干快上”,適應發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟形勢變化,相機抉擇、開準藥方。面對結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加的局面,各地區(qū)各部門兼顧當前與長遠、統(tǒng)籌需要與可能,打出宏觀政策“組合拳”。


  財政部門延續(xù)和優(yōu)化實施多項稅費優(yōu)惠政策,確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體,前4月新增減稅降費及退稅緩費4689億元;中國人民銀行運用降準、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕;金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度,上半年對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加15.6萬億元……財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等各類政策協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解。


  ——供給需求共同發(fā)力,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。


  “車身小巧、充電方便,買車還能享受5000元優(yōu)惠。”近,家住重慶九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)的王東燕花費不到5萬元,購置了一臺賽力斯新能源汽車,“1公里電費只需4分錢,續(xù)航里程也長?!?/p>


  “支持新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地,有力撬動了農(nóng)村汽車消費市場?!辟惲λ蛊嚩麻L張興海介紹,上半年,公司汽車累計銷量同比增長20%。


  需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求。各地區(qū)各部門把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。


  疏堵點、破卡點,做好供給文章。發(fā)展先進制造業(yè)集群,推進產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關,深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程,開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動……多管齊下,實體經(jīng)濟茁壯成長。


  建機制、暢循環(huán),挖掘內(nèi)需潛力?!稊U大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》加快落地,出臺一系列政策支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、家居等消費,各地積極舉辦消費季、發(fā)放消費券……多措并舉,市場需求加速釋放。


  ——改革開放向縱深推進,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。


  “政府為企業(yè)搭臺,推介這么多項目,我們要抓住機遇、好好發(fā)展。”6月26日,中科智谷集團有關負責人李超宇趕到廣州,參加廣東省面向民間資本推介項目會議。會上,總投資上千億元的101個示范項目一一推介,每個項目除列明總投資額、建設內(nèi)容等信息,還提供了具體單位及聯(lián)系方式,方便民間資本“一鍵直達”。


  從發(fā)布《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》、出臺一系列促進民間投資的政策措施,到深化國資國企改革、加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè),切實落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)提振經(jīng)營主體信心;從全面注冊制改革正式啟動、加快資本要素市場化配置,到加快清理含地方保護、市場分割等妨礙公平競爭的政策措施,統(tǒng)一大市場加快構(gòu)建……向廣度和深度進軍,全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。


  改革不停歇,開放不止步。新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄施行,新增239條鼓勵條目;出臺若干措施,率先在一些具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港,試點對接相關國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則;沈陽等6個城市深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點……穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,開放的大門越開越大。


  ——民生福祉持續(xù)增進,現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。


  北京通州,中建二局云景里小區(qū)改造項目施工正忙。這個有16棟多層住宅樓、2300余人的老舊小區(qū),今年年底前將展露新顏?!巴鈮Ρ?、樓頂防水,改造上下水管道,住起來更舒適?!毙^(qū)居民孫滿成滿懷期待。


  廣東中山,“公共就業(yè)服務進校園”招聘現(xiàn)場火熱。讀計算機專業(yè)的肖瀅舟,成功應聘深圳一家光電企業(yè)管培生,“一起找到工作的還有200多名同學?!?/p>


  惠民生,暖民心,順民意。實施以就業(yè)見習質(zhì)量提升等10個行動為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃,千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作;出臺《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》,規(guī)范“家庭托育點”建設,完善養(yǎng)老、托育服務體系;擴大藥品耗材集中帶量采購品種,縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距,提升醫(yī)療教育保障水平……樁樁實事直指急難愁盼,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。


  穩(wěn)大局,應變局,開新局。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐堅實。


  行穩(wěn)致遠有底氣


  保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心,完全有條件推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展


  河南洛陽,中信重工冶煉車間,滾燙鋼水汩汩注入型腔。一墻之隔,鍛壓車間內(nèi),超大型轉(zhuǎn)輪中心體鍛件快速成型。


  “前6個月,一批礦山、風電裝備按期交付,建材、煤炭等行業(yè)的機器設備產(chǎn)量同比增長14.4%?!敝行胖毓ざ麻L武漢琦說,需求火熱、訂單充足,關鍵設備滿負荷運行,“下半年要乘勢而上,開啟新的‘加速跑’”。


  許多企業(yè)和專家認為,盡管當前中國經(jīng)濟面臨不少困難挑戰(zhàn),但要看到累積的許多有利條件和積極因素。


  ——社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢,為應對風險挑戰(zhàn)帶來十足底氣。


  “借助綠色通道,全程幫代辦,服務零收費,不出半天,新營業(yè)執(zhí)照到手?!钡靡嬗凇洞龠M個體工商戶發(fā)展條例》的實施,江西宜春隆泰加油站負責人管正華順利實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”,“從‘個體戶’變?yōu)椤髽I(yè)家’,干勁更足了。下一步將爭取早日成為規(guī)上企業(yè)。”


  宏觀經(jīng)濟治理持續(xù)完善,宏觀調(diào)控政策框架更趨成熟,跨周期設計、逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策充分運用,新時代以來,社會主義市場經(jīng)濟體制展現(xiàn)出抵御風險、應對考驗的強大韌性。發(fā)揮體制優(yōu)勢,圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風險等實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施,我們完全能夠有力破解各種發(fā)展難題。


  ——超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢,為增強發(fā)展動力創(chuàng)造了巨大空間。


  “新發(fā)布的星火認知大模型,應用在智能辦公本產(chǎn)品上,實現(xiàn)會議內(nèi)容實時轉(zhuǎn)寫的同時,還能快速生成會議紀要。”訊飛讀寫副總經(jīng)理趙飛龍說,產(chǎn)品升級后,上半年智能辦公本銷量同比增長140%,后續(xù)市場銷售十分看好。


  “中國有約4800萬家中小企業(yè),都具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,對解決方案供應商具有很大吸引力?!蔽鏖T子股份公司董事會主席博樂仁說。日前,西門子宣布,將在成都新增投資11億元,建設工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地。


  需求是全球經(jīng)濟增長中稀缺的資源。我國擁有14億多人口,是全球超大規(guī)模且有增長潛力的市場,孕育著源源不斷的巨大需求。“下階段,就業(yè)形勢繼續(xù)改善,居民收入持續(xù)增加,有利于帶動居民消費能力和消費意愿提升。新能源汽車銷售、綠色智能家電等促消費政策顯效,也有利于擴大消費?!备读钑熣f。發(fā)揮需求優(yōu)勢,不斷挖掘國內(nèi)市場潛力,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將持續(xù)提升。


  ——產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢,為構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢奠定了堅實基礎。


  7月16日,繼5月底C919圓滿完成商業(yè)航班飛行之后,第二架C919又“入列”東航機隊,國產(chǎn)大飛機的研發(fā)、制造、取證、投運全面貫通。7月17日,我國首艘國產(chǎn)大型郵輪解纜離開碼頭,開始首次試航。


  上天入海,重大創(chuàng)新成果接連問世,得益于完備產(chǎn)業(yè)體系的獨特優(yōu)勢:一艘大型郵輪,涉及2500多萬個零件,中央企業(yè)牽頭領軍,匯聚4000多家供應商的強大合力;一架C919大型客機,由22個省份、200多家企業(yè)、幾代航空人接續(xù)攻關。


  放眼全球,我們有完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎設施網(wǎng)絡。全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度調(diào)整同我國推動高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯,為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶來有利契機。發(fā)揮供給優(yōu)勢,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,實體經(jīng)濟將更加根深葉茂。


  ——勤勞智慧的廣大勞動者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢,為扎實推進中國式現(xiàn)代化提供了有力支撐。


  潛心鉆研20多年,累計完成300余項研制任務攻關,取得20余項工藝創(chuàng)新成果。5月7日,第十六屆高技能人才表彰大會舉行,榮獲中華技能大獎的北京北方車輛公司數(shù)控銑工馬小光很自豪,“國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢越來越強,技術工人舞臺越來越寬廣?!?/p>


  人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。目前,我國科技人力資源數(shù)量居世界,接受高等教育的人口已超過2.4億人,專業(yè)技術人才隊伍超過8000萬人,技能勞動者超過2億人,其中高技能人才超過6000萬人。隨著技術技能型勞動者隊伍壯大、素質(zhì)提高,人力資本紅利正加快形成,這是許多國家沒有的優(yōu)勢。發(fā)揮人才優(yōu)勢,促進人口高質(zhì)量發(fā)展,將為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動能。


  韌性強,潛力大,活力足。中國經(jīng)濟長期向好的基本面依然不變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有改變。保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展信心,我國經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復向好。


  大道至簡,實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務,真抓實干、務求實效,以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,努力實現(xiàn)新征程的良好開局。(記者 劉志強 丁怡婷 韓鑫)


  轉(zhuǎn)自:人民日報

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